四月清和雨乍晴，四會市下茆鎮石羅村藿香種植基地，近20名村民彎著腰、弓著背，麻利地種下藿香種苗。不到三天，全鎮便成功種下17.5萬株藿香種苗。

今年以來，下茆鎮結合撂荒地整治，在高崀村、石羅村、上茆村、蒲洞村、下黃崗村5個村流轉450畝土地進行村級南藥廣藿香種植試驗田建設，有效整治撂荒地300畝。

因地制宜開良方??

下茆鎮戶籍人口約3.4萬人，常住人口約1.8萬人，雖有著耕地4.33萬畝，水田2.9萬畝，但空心化較為嚴重，部分土地已被棄耕撂荒。

2021年7月16日，佛山禪城區祖廟街道、區人大辦、區教育局、區婦聯組成的駐四會下茆鎮幫鎮扶村工作隊正式入駐。隨后，工作隊入戶走訪、實地考察，遍訪全鎮15個村(社區)，246個村小組，掌握一手材料，為下一步因地制宜、科學制定駐鎮幫鎮扶村規劃打下了基礎。

“產業振興是實施鄉村振興的基礎。”幫鎮扶村工作隊隊長彭勇認為，如何發展一項富民產業，是破解空心化難題的關鍵。

下茆鎮素來有種植南藥的傳統，但多年來一直處于小規模種植階段。工作隊員經過調研得出了結論：南藥產業適合下茆，但目前缺乏科學的指導。

確定了南藥種植這個優勢產業后，工作隊發揮禪城區藥企資源優勢，積極與禪城區的中國中藥、德眾藥業進行對接，邀請企業來下茆就南藥種植的土壤、水源、氣候進行調研，共同謀劃鄉村振興產業發展。

2022年1月，國藥集團德眾(佛山)藥業有限公司與下茆鎮簽署了南藥種植示范基地戰略、聯盟協議，雙方將攜手在下茆推廣種植廣藿香等南藥，并將種植區域納入中國中藥集團的藥材基地標識系統，將下茆打造成為南藥種植專業鎮。

南藥廣藿香產業項目采用“1+1+N”的布局模式，即1個“南藥種植試驗示范基地”，1個“南藥產品初加工廠區”，N個“村級南藥種植試驗田”，以“藥業公司提供優質種苗、技術指導、產品回收保證+村集體(經濟合作社)流轉土地、種植、管理+農戶自主參與”的合作發展模式。藥業公司與各試驗田村集體簽訂聯盟合作協議，設置南藥廣藿香種植回收保護價，確保村集體有穩定經濟收入。

黨員干部有擔當??

根據協議，德眾藥業將在下茆鎮高崀村租用100畝土地進行廣藿香的示范種植和其他藥材品種的種植研究;下茆鎮將依托種植示范基地的輻射帶動作用，推動全鎮流轉土地進行廣藿香種植。

通過調研，下茆鎮選取了高崀村、石羅村、上茆村、蒲洞村、下黃崗村等5個經濟條件相對薄弱，但自然資源優勢突出，有著連片土地的村子作為種植示范點，再逐步推向全國。

如何流轉撂荒土地，提振村民信心是關鍵。由于各村集體經濟收入不一的情況，下茆鎮探索開展“黨小組+村民小組+鄉賢之家”的三位一體治理模式。

以石羅村為例，該村組織駐村工作組、村黨支部、村民小組、鄉賢等下沉到村做好藿香資金籌措方案、項目投資效益的宣傳，挨家挨戶做通每一位村民思想工作，組織召開村民代表大會共同商討，確保群眾對藿香種植產業以及鄉村振興戰略的理解和支持。“從不理解到支持，村民的態度有了大轉變。”石羅村村支書賴世成告訴記者，村集體以每畝800元的價格租賃土地種植藿香，目前已成功流轉近70畝撂荒地。

由于藿香對土壤肥力、灌溉等種植環境要求較高，項目初期發展所需經費從省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村專項資金中投入82萬資金，用于支持5個“村級南藥種植試驗田”發展。其中45萬元用于種苗種子采購，37萬元用于土地平整、基礎水利設施等建設，資金不足部分由村集體經濟社通過自籌或鄉村振興金融政策解決。

石羅村雖獲得專項資金支持，但村集體經濟底子較薄，支付土地租金以后，既無法單獨承擔項目的資金投入，也沒有相應的集體資產進行抵押貸款。

項目前期資金已經投入，平整的土地空置，眼看馬上要到種植最佳時期，為了不耽誤項目，村黨員干部挺身而出，主動擔當。下茆鎮黨委、政府多次召開專題部署會議，結合各村實際認真分析資金籌措情況，通過駐鎮幫扶工作隊多方協調，與中國農業銀行研究制定了“村黨支部書記以個人信用為村集體貸款，其余黨支部成員承擔連帶風險責任”的無需抵押、操作簡便的快速貸款方案。

村支書賴世成以個人名義申請到貸款27萬元，并馬上將其投入藿香種植專項資金中，使得該村能在4月前順利補充益生菌肥料，大大提升土壤肥力，確保藿香種植工作按時有序開展。此外，該村還利用資金聘請村民到種植基地務工，種苗期每天都有近20名工人勞作，帶動了當地閑散勞動力經濟收入的增長。

工作隊隊長彭勇給記者算了一筆經濟賬，石羅村4月初種下藿香種苗，7月中下旬可實現收割，減去前期成本，70畝藿香種植基地可為該村集體帶來20萬元以上收入，與去年相比翻了一番，村集體用于民生工程的資金也更加充足了。

此外，工作隊通過深入調研在下茆鎮高崀村落點“駐鎮幫扶工作隊臨時黨支部責任田”項目，積極打造藥材郁金種植示范點，有效盤活150畝的撂荒地，讓“沉睡”土地變成致富田。(南方日報記者施亮 通訊員黃小鳳)