清明過后，禾苗生長越發(fā)迅速，驅(qū)車行駛在梅江區(qū)鄉(xiāng)間，昔日撂荒的田野被綠油油的禾苗填滿，成為一道亮麗的風(fēng)景線。“盤活撂荒的土地，就等于擁有了一筆財富。”梅州市富良美米業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人丘志鋒正仔細查看著禾苗的生長情況，心中期待著收獲。

撂荒地變良田，老百姓心里甜。今年以來，梅江區(qū)認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，緊扣“糧食安全”這一工作主題，把撂荒地治理作為守住國家糧食安全底線的關(guān)鍵舉措，政企合力、掛圖作戰(zhàn)，盤活農(nóng)村閑置土地資源，著力推進撂荒地復(fù)耕復(fù)種。

截至目前，梅江區(qū)已完成春季糧食生產(chǎn)任務(wù)30486.8畝，其中早稻種植面積21221.3畝、春大豆2029.3畝，超額完成2022年糧食生產(chǎn)任務(wù);已完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種861.78畝。

接下來，梅江區(qū)將以問題為導(dǎo)向，堅持因地制宜、因時制宜，“一戶一策”“一地一策”分類推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，并推廣先進經(jīng)驗做法，切實提高耕地產(chǎn)出率和農(nóng)民種糧效益。

尋根問診

昔日良田為何變荒地

4月的梅江區(qū)，天氣晴好。

站在西陽鎮(zhèn)新聯(lián)村的田埂上，氣溫適宜，微風(fēng)不時吹來，讓人倍感愜意。“這是下地干活的好時候，陽光不燥，溫度不高。”新聯(lián)村村民藍炳光是個種水稻的好手，他趁著好天氣下田里為禾苗除草。

曾經(jīng)他一個人就能負責(zé)近5畝稻田的種植和收割。“這幾畝田種出的水稻，就是家庭一年的米飯。”藍炳光說。隨著家庭條件的改善，藍炳光的孩子不再以務(wù)農(nóng)為生，選擇在鎮(zhèn)上打工，收入穩(wěn)定。

同村的陳金霞也有著相同的經(jīng)歷。“我的女兒在廣東梅州經(jīng)開區(qū)的一家電子廠上班，一個月到手3000元左右，不時還發(fā)一些福利。”陳金霞說，種田受自然因素影響較大，干旱、洪水、野豬啃食等都有可能導(dǎo)致顆粒無收。“記得一次，秋季，野豬把我們家的水稻踩踏了一半，我們連補救的辦法都沒有。”

村里無年輕勞力，老人無力耕種，導(dǎo)致田地撂荒，這是梅江區(qū)存在的普遍現(xiàn)象。每年全區(qū)勞務(wù)輸出量大，“誰來種田”已是現(xiàn)實問題。“據(jù)調(diào)查，村內(nèi)多數(shù)年輕人選擇到珠三角、廣東梅州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、畬江工業(yè)園等地務(wù)工。”西陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長饒國焱說。

其中，種田收益低，付出與收入不成正比，是年輕人放棄種田的主要原因之一。梅江區(qū)耕地多數(shù)位于山區(qū)，由于地塊小，田地零星分布，適宜機械化、規(guī)模化耕作的連片田地較少，無法規(guī)模化發(fā)展，導(dǎo)致不少田地撂荒。

新聯(lián)村黨總支部書記丘建青向記者解釋：“撂荒地復(fù)墾包括土地平整、地力恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等流程，通常情況下，一畝撂荒5年左右的耕地，復(fù)耕成本突破千元是常態(tài)。”成本上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格卻較為穩(wěn)定，往往需要規(guī)模化發(fā)展才能實現(xiàn)正收益。

糧食安全是國之大者，耕地是保障糧食安全的基礎(chǔ)和根本。作為廣東糧食主要產(chǎn)區(qū)的成員之一，抓好糧食生產(chǎn)、推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，梅江區(qū)責(zé)無旁貸。

業(yè)內(nèi)人士認為，通過土地流轉(zhuǎn)引進企業(yè)和種植大戶，是提高種糧效益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化水平，解決撂荒地難以復(fù)耕復(fù)種的有效途徑。從土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)著手，為實現(xiàn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)澄灘村率先找到了突破口。

“國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這說明，農(nóng)業(yè)大有可為。”梅州市強泰種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人葉興東說。在村黨支部的協(xié)助下，他與劉萬強、劉寶青等幾名村民一同成立了梅州市強泰種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，通過“合作社+農(nóng)戶+經(jīng)銷商”的模式進行生產(chǎn)，以優(yōu)質(zhì)稻谷為主打產(chǎn)品，當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)和適應(yīng)城郊需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為輔，帶動當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂唬Τ螢┐遴l(xiāng)村振興。

“我們?yōu)檗r(nóng)戶提供種子、化肥等生產(chǎn)資料，并負責(zé)農(nóng)戶收成之后的銷售，讓村民安心種植。”葉興東告訴記者，此外，合作社多次開展新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)項目，提升合作社成員的勞動技能，實現(xiàn)科學(xué)種養(yǎng)，提高經(jīng)濟效益。

“目前，我們已集約了200多畝的田地，并與50多戶村民簽訂了收購協(xié)議。”葉興東介紹，合作社成立時間剛剛超過半年，稻谷就迎來了豐收。“去年，我們產(chǎn)量就已達到了25萬斤，在村黨支部的幫助下，與深圳市一家企業(yè)建立了合作，絲苗米全部售出。”

多方合力

村企協(xié)作盤活撂荒土地

上午9時，西陽鎮(zhèn)新聯(lián)村內(nèi)傳來陣陣機器聲，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械在田野上來回作業(yè)，一株株禾苗在機器的“指揮”下，有序地扎入田中。昔日的荒田，不到一天時間便種滿了禾苗。“今年，我們一共種了200畝水稻，且都是用播種機器來進行操作。”梅州市富良美米業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人丘志鋒說。

據(jù)了解，新聯(lián)村因土地零碎、村民耕種收益低等原因造成耕地點狀碎片化撂荒，出現(xiàn)“有地?zé)o人種”或“有人無力耕種”的情況。丘志鋒對被撂荒的地感到十分惋惜，他冒出了一個想法：既然荒地?zé)o人耕種，為什么自己不嘗試承包下來，進行耕種呢?

丘志鋒是新聯(lián)村人，曾在東莞開辦工廠，七八年前他從東莞回到家鄉(xiāng)探索發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。“梅州的稻米遠近聞名，且新聯(lián)村大多數(shù)的人都種水稻，所以我決定在荒地規(guī)模化種植水稻，并打造‘有機大米’。”丘志鋒說。

實現(xiàn)規(guī)模化種植，首要任務(wù)便是流轉(zhuǎn)、集約大規(guī)模的土地。要打破戶與戶的界限，沖破村與村的壁壘，最大可能實現(xiàn)撂荒土地大面積的流轉(zhuǎn)使用，變分散為集中，為復(fù)耕復(fù)種提供條件。

真正讓土地轉(zhuǎn)起來，卻并不容易。“農(nóng)民都把土地當(dāng)成‘命根子’，許多村民寧愿讓土地荒著，也不愿意租給企業(yè)。”丘建青說。土地流轉(zhuǎn)受阻的癥結(jié)在于部分群眾對土地流轉(zhuǎn)的認識不夠，同時缺乏有效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織、指導(dǎo)和管理手段。

誰來幫忙轉(zhuǎn)?基層黨組織率先站了出來。“我們成立撂荒機動隊，幫助企業(yè)流轉(zhuǎn)土地、平整土地等，讓企業(yè)能夠安心種植，將荒地全面‘盤活’。”饒國焱說。機動隊成立后，隊員們與丘志鋒走家入戶，幫助丘志鋒和村民簽訂租賃協(xié)議。“現(xiàn)在自家有兩畝多土地被承包，農(nóng)忙時還有零工可以做，收入也挺不錯的，一天能有150元的收入。”陳金霞笑著說。

“目前，我們已經(jīng)為該企業(yè)流轉(zhuǎn)了近百畝土地。”饒國焱說，“工作隊要發(fā)揮服務(wù)功能，為企業(yè)增加效益提供更多好環(huán)境，這樣才能確保撂荒地持續(xù)產(chǎn)生收益，避免耕地撂荒情況反彈。”

農(nóng)企結(jié)合，讓撂荒地不斷釋放出活力。

梅江區(qū)通過“農(nóng)企結(jié)合”，引導(dǎo)種糧企業(yè)、種糧大戶積極流轉(zhuǎn)土地，主動參與撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，爭當(dāng)糧食生產(chǎn)標(biāo)兵。運用生產(chǎn)托管、代耕代種等形式，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

今年，梅江區(qū)計劃完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種485.87畝，截至4月6日，已完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種267.8畝，其中連片15畝以上撂荒耕地復(fù)耕14.4畝。

積極探索

讓撂荒土地有多重收益

沿著崎嶇的山路，驅(qū)車來到城北鎮(zhèn)上村村的一處山谷內(nèi)，曾經(jīng)的撂荒地，如今已種滿了玉米。“如果有航拍，山下往山上飛，可以看到山的顏色由黃轉(zhuǎn)綠，顏色漸變，非常美麗。”城北鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、上村村第一書記余廣慶說。

若不是交通、用水不便，這一塊藏于山谷間的耕地也不至于撂荒長達30年。盡管現(xiàn)在道路已打通，但村民的耕種意愿卻不強烈。據(jù)了解，耕地撂荒越久，地力就越差。通常情況下，撂荒超過5年的耕地，復(fù)墾后至少要經(jīng)過兩年精耕細作才能進入穩(wěn)定收益期。

“村民不愿意復(fù)耕，一方面是種植糧食利潤低，另一方面則是難銷售。”余廣慶告訴記者，農(nóng)產(chǎn)品的價格將跟隨市場的變動而變動，若當(dāng)年某種作物價格低下，村民無法收回成本，來年也就產(chǎn)生了放棄耕種的念頭。

集廣州之力，解梅江之憂。“村民不種地，那就交給村委會來種。”在城北鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的推動下，上村村采取股份合作形式融資，整合土地資源、在撂荒地上集約土地，開辟出一塊玉米種植基地，面積達80畝。

為了解決糧食的銷售問題，工作隊利用資源優(yōu)勢，借助消費幫扶的力量，讓土地有了新收益。“我們聯(lián)系了暨南大學(xué)，待玉米成熟后，將由暨南大學(xué)統(tǒng)一采購。”余廣慶說，如此一來，銷量問題便解決了。

但余廣慶并未停下拓展銷路的腳步。“我想讓撂荒地，一地生多金。”他告訴記者，希望能將玉米基地打造成集研學(xué)、采摘、親子互動于一體的休閑農(nóng)場。“這樣一來，既保證糧食安全，村民們也能通過興辦飯店、農(nóng)家樂等方式，實現(xiàn)雙重收益。”

一塊土地，多重收益。在推進撂荒復(fù)耕的過程中，梅江區(qū)堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策，按照“一戶一策”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植糧食作物。同時，鼓勵當(dāng)?shù)卮迕裨跅l件允許的情況下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村研學(xué)等第三產(chǎn)業(yè)，帶旺鄉(xiāng)村人氣，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

撂荒地得到有效盤活，不僅扎緊了糧袋子，讓糧食安全得到進一步鞏固，而且經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)還實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化發(fā)展，為一二三產(chǎn)業(yè)融合打下了堅實基礎(chǔ)。

撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的工作還在繼續(xù)進行，未來，梅江區(qū)將上演更多“一地生多金”的故事。

“接下來，我們將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保完成早稻播種面積以及全年糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減，確保今年底前全面完成連片15畝以上撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的硬任務(wù)。”梅江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示。

■相關(guān)

城北鎮(zhèn)：

念好旅游經(jīng)

盤活撂荒地

村子美、產(chǎn)業(yè)興、游客來。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，在扎上村、干光村、玉水村等梅江區(qū)村落，坑洼小路、漏水瓦房、撂荒土地等破敗現(xiàn)象已不復(fù)存在，取而代之的是平坦寬敞兩車道、小橋流水人家、果園蔬菜基地等新業(yè)態(tài)旅游標(biāo)配，吸引了游客“下鄉(xiāng)”旅游。

“體驗完采摘，準(zhǔn)備帶孩子到村子里的愛麗絲莊園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，中午到尚上升石斛基地品嘗地道農(nóng)家菜，下午打卡‘網(wǎng)紅’玉水村。”在城北鎮(zhèn)四季水果基地，前來體驗親子采摘的市民李先海將一日行程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)，他告訴記者，隨著121鄉(xiāng)道建設(shè)的推進，交通越來越方便，適合周末出行。

“當(dāng)時我和老公散步到這，看到這些撂荒地很心疼，兩人就琢磨著種點果樹，沒想到鄉(xiāng)村振興的帶動，不僅美了村莊，路也好走了，前來體驗水果采摘的游客增加了一倍。”城北鎮(zhèn)四季水果基地負責(zé)人龍嫻說，基地種植了300多畝四季瓜果，高峰期每天要賣出近千斤水果，同時帶動了附近村民到果園就業(yè)，協(xié)助果樹管理工作。

與龍嫻一樣受益于鄉(xiāng)村振興的村民在梅江區(qū)并不少。城北鎮(zhèn)黨委副書記溫惠婷告訴記者，該鎮(zhèn)重點發(fā)展206國道沿線村莊的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)項目，通過產(chǎn)業(yè)帶動，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、增加旅游收入的目標(biāo)。

“通過農(nóng)旅結(jié)合、龍頭企業(yè)帶動，目前已初步形成了蘭花、櫻花、石斛、百香果等集花果種植與觀賞為一體的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，有效帶動群眾3100戶，解決就業(yè)7215人，實現(xiàn)年產(chǎn)值近3億元。”溫惠婷說。

■記者觀察

用好撂荒地

助力鄉(xiāng)村振興

土地是糧食生產(chǎn)的命根子，也是確保糧食安全的根本。

梅江區(qū)人口多、耕地資源有限，因此更要利用好有限的土地資源。近年來，梅江區(qū)不少年輕勞動力外出打工，部分年輕人選擇進城安家，導(dǎo)致部分田地撂荒。此外，部分土地投入資金多，產(chǎn)出效益較低，農(nóng)民種糧積極性不高，棄耕情況時有發(fā)生。

要盤活利用好撂荒地，首先要有統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”，提高土地產(chǎn)出收益;其次要加大農(nóng)業(yè)投入，加強撂荒耕地農(nóng)田水利、機耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展地力培肥，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;還要加大農(nóng)業(yè)補貼力度，在資金、技術(shù)、信息等方面對農(nóng)民予以傾斜扶持，讓農(nóng)民復(fù)耕撂荒地有錢賺、有盼頭。

只有讓耕地資源成為“香餑餑”，才能使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，使撂荒地現(xiàn)象一去不復(fù)返。( 南方日報記者 梁時禹 通訊員 鐘戈)種