確保人民群眾安全出行

——修訂通過的《甘肅省道路運(yùn)輸條例》5月1日起施行

新甘肅·甘肅日報記者王虎

近日，《甘肅省道路運(yùn)輸條例》由省十三屆人大常委會第三十次會議修訂通過，將于2022年5月1日起施行。

省人大法制委員會副主任委員梁和平在省十三屆人大常委會第三十次會議上作說明時說，“為進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，更好適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展形勢與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，及時修訂我省條例十分必要。”

那么條例的哪些內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善，亮點(diǎn)有哪些？與人民群眾日常出行息息相關(guān)的規(guī)定有哪些？

據(jù)了解，新修訂的條例從道路旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸超限超載、道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營、檢查監(jiān)督、法律責(zé)任等方面作了修改和完善，新增了道路運(yùn)輸安全管理、出租車和網(wǎng)約車規(guī)范運(yùn)營等內(nèi)容，為維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序、保障人民出行安全、推動道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展提供有力的法治保障。

梁和平表示，條例在修訂過程中，進(jìn)行了廣泛的立法調(diào)研，征求有關(guān)部門、省人大代表、社會各方面的意見建議，并組織召開專家論證會進(jìn)行研究論證，形成了二次審議稿。

為進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理，新修訂的條例根據(jù)實際增加了有關(guān)道路運(yùn)輸車輛超限超載的管理的內(nèi)容，規(guī)定：道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨；運(yùn)輸貨物的，不得運(yùn)輸旅客，運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。

同時，新修訂的條例補(bǔ)充完善了旅游客運(yùn)的相關(guān)內(nèi)容，明確“旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)”“定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理”。

道路運(yùn)輸站（場）是人員匯集、流動的重要場所，強(qiáng)化道路運(yùn)輸站（場）的安全管理責(zé)任，對保障道路運(yùn)輸安全十分重要。新修訂的條例增加兩款規(guī)定，明確了道路旅客運(yùn)輸站（場）經(jīng)營者的安全檢查職責(zé)和安全生產(chǎn)保障措施，對道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營者不得超限、超載配貨等禁止行為作出了規(guī)范。例如：道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站客車進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站；不得超限、超載配貨，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者證照不全者提供服務(wù)等。

在監(jiān)督檢查方面，新修訂的條例對交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為作出進(jìn)一步規(guī)范，明確執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查；在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時，不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。

此外，新修訂的條例根據(jù)上位法對法律責(zé)任進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。其中，對巡游出租汽車經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營有關(guān)問題作了完善。